La capacitación en mantenimiento de la paz es una inversión estratégica que permite al personal militar, de policía y civil de las Naciones Unidas cumplir con eficacia mandatos cada vez más diversos. Se define como cualquier actividad de capacitación orientada a mejorar la ejecución de un mandato dotando al personal militar, de policía o civil de las Naciones Unidas, tanto de forma individual como colectivamente, de los conocimientos, las aptitudes y las actitudes que les permitan hacer frente a los retos cambiantes de las operaciones de paz de las Naciones Unidas, de conformidad con los principios, políticas y directrices, así como con las lecciones aprendidas sobre el terreno; desempeñar sus tareas especializadas de manera eficaz, profesional e integrada; y demostrar los valores básicos de las competencias de las Naciones Unidas.
En la resolución A/RES/49/37 (1995) de la Asamblea General, los Estados Miembros reconocieron su responsabilidad en la capacitación del personal uniformado para las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas y pidieron al Secretario General que elaborara material de capacitación y estableciera una serie de medidas para ayudar a los Estados Miembros a este respecto.
Desde 2007, el Servicio Integrado de Capacitación del Departamento de Operaciones de Paz ha sido y sigue siendo el centro responsable de la capacitación en mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas.
La capacitación civil previa al despliegue es una de las principales herramientas que utiliza el DOP y el DAO para mejorar la preparación, eficacia y productividad del personal civil de mantenimiento de la paz. Esa capacitación ayuda a generar personal civil de mantenimiento de la paz competente, conocedor de las instituciones y con conciencia ética capaz de prestar servicio en entornos de mantenimiento de la paz peligrosos y complejos. El Servicio Integrado de Entrenamiento (SIE) cuenta con un equipo especializado que imparte capacitación civil previa al despliegue en el Centro Regional de Servicios de Entebbe (Uganda).
Los Estados Miembros son responsables de impartir la capacitación previa al despliegue a todo el personal que se proporciona a las operaciones de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz, de conformidad con la resolución 49/37 de la Asamblea General. El plan de estudios debe basarse en las normas y los materiales de capacitación previa al despliegue para el mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas, elaborados y actualizados por el SIE.
El Servicio Integrado de Entrenamiento (SIE) imparte y actualiza continuamente los programas de formación para el personal superior de las misiones sobre el terreno, incluido el curso de diez días de duración para el personal directivo superior de las misiones (curso SML, en sus siglas en inglés), que prepara a los participantes para desempeñar funciones de liderazgo en las misiones; el Programa obligatorio para el Personal Directivo Superior (SLP, en sus siglas en inglés), de cinco días de duración, destinado a los directivos superiores recién nombrados; la Capacitación Avanzada para el Personal de las Misiones (MAST, en sus siglas en inglés), de ocho días de duración, destinada a reforzar la preparación profesional del personal de categoría P-5 a D-1 para administrar las misiones sobre el terreno; y la Capacitación Mejorada para el Apoyo Operacional de Alto Nivel (ETHOS, en sus siglas en inglés), destinada a aumentar la reserva de personal de las categorías intermedias a superiores.
Estos cursos responden a las necesidades de capacitación de los responsables de la gestión de misiones, desde los niveles más altos (Representante Especial del Secretario General, Representante Especial Adjunto del Secretario General, Comandante de la Fuerza o Jefe del Componente Militar, Comisionado de Policía) hasta los Directores y el personal directivo superior de los componentes sustantivo y de apoyo.
El Servicio Integrado de Entrenamiento (SIE) presta apoyo sustantivo sobre cuestiones relacionadas con la capacitación, como la realización de evaluaciones de las necesidades de capacitación, el asesoramiento sobre el desarrollo, la metodología y la impartición de capacitación a los instructores especializados del DOP y el DAO y sobre el terreno. El SIE también presta apoyo a los Centros Integrados de Capacitación de las Misiones mediante orientación y asesoramiento operacionales.
El Servicio Integrado de Entrenamiento (SIE) organiza y presta asistencia sobre el terreno a los Estados Miembros, las instituciones de capacitación en mantenimiento de la paz y las misiones sobre el terreno mediante equipos móviles de apoyo a la capacitación, y realiza ejercicios de reconocimiento de la capacitación en mantenimiento de la paz impartida por instituciones de capacitación externas.
El Servicio Integrado de Entrenamiento (SIE) es el centro responsable de la capacitación en mantenimiento de la paz. El SIE elabora normas de capacitación, políticas y material de orientación; confecciona e imparte capacitación transversal en mantenimiento de la paz; supervisa las actividades de formación en mantenimiento de la paz y presta el apoyo técnico conexo. El SIE elabora material de capacitación para su uso en la formación previa al despliegue(EN) y la capacitación de refuerzo y especializada. El Servicio también coordina las actividades de gestión del conocimiento y la información relacionadas con la capacitación en beneficio de las misiones políticas especiales y de mantenimiento de la paz, la Sede y los Estados Miembros, y alberga el Mecanismo de Coordinación Ligera.
El SIE elabora normas y material de capacitación en el mantenimiento de la paz, generales y específicos para cada misión, y lleva a cabo programas civiles de formación y desarrollo de la gestión, transversales y previos al despliegue. Los servicios de capacitación también trabajan en colaboración con los Estados Miembros y sus instituciones de capacitación en mantenimiento de la paz asociadas, así como con formadores especializados de los departamentos DOP/DAO y los Centros Integrados de Capacitación de la Misión. El SIE establece estrategias transversales de capacitación en mantenimiento de la paz, ejecuta planes de trabajo y es un elemento central de la planificación y la presentación de informes sobre el presupuesto de formación para el DOP y el DAO, ya que se ocupa de la revisión programática y sustantiva de informes, las notas informativas, las declaraciones y otros documentos y las comunicaciones y actividades de promoción sobre la capacitación en mantenimiento de la paz y la promoción de esta.
La guía electrónica es una herramienta de iniciación y referencia al pilar y a las oficinas que lo apoyan. Esta herramienta en línea, desarrollada conjuntamente por el DOP, el DAPCP y el DAO, proporciona detalles sobre las funciones y objetivos del pilar de paz y seguridad y las oficinas de apoyo. También sirve para complementar el curso de iniciación presencial organizado para el nuevo personal del DOP, el DAPCP y el DAO. Además de información sobre los tres Departamentos, la guía electrónica incluye módulos sobre las misiones de mantenimiento de la paz y las misiones políticas especiales, los órganos del Consejo de Seguridad y de la Asamblea General, los Departamentos de la Secretaría y los organismos, fondos y programas que colaboran con el pilar de paz y seguridad. La guía electrónica también incluye recursos de aprendizaje, orientación y comunicación para el personal, así como información práctica sobre el trabajo en la Sede de las Naciones Unidas. La guía electrónica contribuirá a un mejor entendimiento común del pilar de paz y seguridad, tanto para el personal nuevo como para el actual.
Nota: Se recomienda descargar el PDF en el escritorio y abrirlo con un lector de PDF de Adobe para garantizar el correcto funcionamiento de la guía electrónica.
Todo el personal puede acceder a estos cursos a través de INSPIRA > "Main Menu" > "Self Service" > "Learning" > "My Learning" > "Browse Catalog" > "Working for the UN" > "Induction Training".
Los Voluntarios de las Naciones Unidas y el personal uniformado también pueden acceder a los cursos a través del sitio web https://elearning.un.org utilizando su cuenta de INSPIRA LMS > "Main Menu" > "Self Service" > "Learning" > "My Learning" > Introduzca el título del curso en el apartado "Search Learning Catalog".
Este curso de capacitación en línea, que forma parte de la orientación inicial obligatoria específica de cada misión para el personal de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas, está destinado a todo el personal de mantenimiento de la paz para mejorar su conocimiento de los valores y las competencias de las Naciones Unidas. La integración de las competencias en la Organización es un proceso continuo. A lo largo del curso, se insta a los alumnos a que utilicen y observen las competencias en su trabajo diario y al debatir cuestiones relacionadas con el perfeccionamiento del personal y la gestión del desempeño.
En este curso de capacitación en línea, que forma parte de la orientación inicial obligatoria específica de cada misión para el personal de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas, se analizan las funciones de los componentes de las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas, se describen los puestos de autoridad y se explica la relación que existe entre los componentes de apoyo y sustantivos de una misión de mantenimiento de la paz.
En este curso de capacitación en línea, que forma parte de la orientación inicial obligatoria específica de cada misión para el personal de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas, se exploran la transmisión y los medios de prevención del VIH y el sida, las formas de tratamiento y apoyo en las misiones, y las maneras de hacer frente al estigma asociado al VIH y el sida.
Este curso de capacitación en línea, que forma parte de la orientación inicial obligatoria específica de cada misión para el personal de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas, abarca temas sobre las operaciones de aviación de las misiones de las Naciones Unidas, el Sistema de Gestión de la Seguridad del DOMP y el DAAT y los procedimientos de emergencia en la aviación, entre otros, para aumentar los conocimientos y la concienciación de todo el personal de mantenimiento de la paz sobre la seguridad aérea.
En este curso en línea, que forma parte de la orientación inicial obligatoria de cada misión para el personal de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas, se analizan conceptos, mandatos y políticas de género, así como el modo en que las Naciones Unidas integran la perspectiva de género en las operaciones de mantenimiento de la paz.
Este curso en línea sobre minas terrestres y restos explosivos de guerra y otros peligros de explosión forma parte de la orientación inicial obligatoria específica de cada misión para el personal de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas. Se ha elaborado para describir las amenazas que suponen las minas terrestres, las municiones sin detonar y los artefactos explosivos improvisados (AEI) para el personal de las Naciones Unidas, el personal de mantenimiento de la paz y los trabajadores humanitarios que operan en zonas minadas, así como las medidas que se están adoptando para mitigar estas amenazas.
Se trata de un curso adaptado al ritmo del alumno, de 3 o 4 horas de duración, cuyo objetivo es facilitar al personal recién nombrado una serie de nociones introductorias sobre las operaciones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas. El curso proporciona conocimientos básicos sobre la evolución del mantenimiento de la paz, su composición, sus órganos de adopción de decisiones y sus mandatos. Está dirigido a todo el personal de las misiones de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas, incluido el personal civil internacional y nacional, los Voluntarios de las Naciones Unidas, el personal militar y la policía de las Naciones Unidas. También se ofrecen a los funcionarios otros cursos de aprendizaje electrónico.
La política sobre la capacitación de todo el personal de mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas de 2010, establecida por el Departamento de Operaciones de Mantenimiento de la Paz y el Departamento de Apoyo a las Actividades sobre el Terreno (DOMP/DAAT), determina que el Servicio Integrado de Capacitación tiene la responsabilidad de realizar evaluaciones periódicas de las necesidades de capacitación (TNA, en sus siglas en inglés), a fin de determinar la formación prioritaria que se requiere para cumplir los mandatos del Consejo de Seguridad. A continuación figuran todas las evaluaciones de las necesidades de capacitación realizadas por el Servicio Integrado de Capacitación.
Evaluación de las necesidades de capacitación del personal de mando de las unidades de policía constituidas
Realizada en 2017/18 para determinar las necesidades de formación de los comandantes y el personal de mando de las unidades de policía constituidas, así como las lagunas en la capacitación previa al despliegue de este personal.
Evaluación de las necesidades de capacitación en materia de protección de los civiles
Realizada en 2016/17 para determinar los problemas de desempeño en la aplicación del mandato de protección de los civiles de las Naciones Unidas y detectar dónde puede reforzarse la aplicación mediante la formación en las misiones de mantenimiento de la paz. La evaluación analizó la capacitación en materia de protección de los civiles que se imparte actualmente en las misiones de mantenimiento de la paz que tienen su propio mandato de protección de los civiles, determinó el nivel de comprensión y conocimiento de esta cuestión entre el personal de mantenimiento de la paz que participa en la ejecución de dicho mandato, determinó las tareas integradas de protección de los civiles misión a misión y formuló recomendaciones para una estrategia coherente y coordinada de capacitación en la materia con el fin de abordar las lagunas detectadas. Para leer esta evaluación, haga clic aquí.
Evaluación de las necesidades globales de capacitación en mantenimiento de la paz
Realizada en 2012/13 para determinar los conocimientos, las aptitudes y los comportamientos necesarios para la ejecución eficaz del mandato; detectar las carencias en el desempeño y las competencias que pueden colmarse mediante la formación; y evaluar las actividades y mecanismos actuales de capacitación en mantenimiento de la paz.
Para leer esta evaluación, haga clic aquí.
El Equipo de Apoyo a los Estados Miembros sirve de enlace y colabora estrechamente con la Oficina de Asuntos Militares y la División de Planificación en cuestiones temáticas transversales y relacionadas con el mantenimiento de la paz. Participa en las visitas previas al despliegue y en las visitas de evaluación y asesoramiento a los países que aportan contingentes; apoya a la Oficina de Asuntos Militares durante las inspecciones de disponibilidad operacional a organizaciones regionales; elabora material de capacitación (formación de formadores, capacitación previa al despliegue, material especializado para capacitación); se encarga del reconocimiento de los cursos de formación policial y militar organizados por los países que aportan contingentes y fuerzas de policía; y despliega equipos móviles de capacitación para apoyar la formación militar y policial previa al despliegue en relación con el mantenimiento de la paz de las Naciones Unidas.
El Equipo de Apoyo a la Capacitación sobre el Terreno coordina e imparte formación previa al despliegue en Entebbe para el personal civil hasta la categoría D-1 y cursos dirigidos por la Secretaría y la Oficina de Recursos Humanos en las misiones de las Naciones Unidas sobre el terreno; orienta a los Centros Integrados de Capacitación de la Misión sobre los planes y los presupuestos de capacitación de las misiones; elabora guías de referencia y cursos en línea para la orientación inicial específica de la misión; imparte capacitación a los formadores de las misiones y a los coordinadores de la capacitación, así como cursos de orientación inicial para el personal de la Sede; respalda la integración de los Centros Integrados de Capacitación de la Misión; presta apoyo a la capacitación móvil en la misión; y actúa como coordinador de la gestión de la información del SIE.
El Equipo de Liderazgo, Gestión y Comunicación imparte programas de capacitación para el personal superior de las misiones sobre el terreno, incluido el Curso para el Personal Directivo Superior de las Misiones (SML), de diez días de duración, que prepara a los participantes para desempeñar funciones de liderazgo en las misiones; el Programa obligatorio para el Personal Directivo Superior (SLP), de cinco días de duración, destinado a los directivos superiores recién nombrados; la Capacitación Avanzada para el Personal de las Misiones (MAST), de ocho días de duración, destinada a reforzar la preparación profesional del personal de categoría P-5 a D-1 para administrar las misiones sobre el terreno; y la Capacitación Mejorada para el Apoyo Operacional de Alto Nivel (ETHOS), con el fin de aumentar la reserva de personal de las categorías intermedias a superiores
El Equipo de Políticas y Normas de Capacitación elabora directrices de capacitación en mantenimiento de la paz; evalúa las necesidades de formación en mantenimiento de la paz; realiza evaluaciones de la capacitación y supervisa la aplicación de las políticas y normas; elabora la doctrina, los marcos de orientación y las normas de capacidad con el Departamento de Operaciones de Paz (DOP) y el Departamento de Apoyo Operacional (DAO); examina los informes del Secretario General, las resoluciones y las decisiones de los órganos de deliberación; determina las posibles repercusiones para la capacitación en mantenimiento de la paz; y prepara informes para el Comité Especial de Operaciones de Mantenimiento de la Paz (C-34), otros órganos de la Asamblea General y la Comisión Consultiva en Asuntos Administrativos y de Presupuesto.
El Equipo de Gestión del Programa supervisa todas las cuestiones administrativas, como la contratación de personal (incluido el uniformado) y la gestión de los presupuestos de los proyectos del SIE financiados por donantes; gestiona los fondos de capacitación de la cuenta de apoyo para las operaciones de mantenimiento de la paz en la Sede para el DOP y el DAO (algunos compartidos entre el Departamento de Asuntos Políticos y de Consolidación de la Paz (DAPCP) y el DOP); gestiona fondos para mejorar las competencias sustantivas y técnicas del personal; colabora con la Oficina de Asuntos Jurídicos en la preparación de los intercambios de cartas; y sirve de enlace con el Departamento de Estrategias, Políticas y Conformidad de la Gestión en las transacciones financieras.
El Mecanismo de Coordinación Ligera tiene por objeto mejorar la coordinación de la capacitación y la formación y reforzar la capacidad de los países que aportan contingentes y fuerzas de policía para desplegar personal con la mentalidad, las capacidades y el equipo adecuados en las misiones de mantenimiento de la paz. El Mecanismo se centra en poner en contacto a los países que aportan contingentes y fuerzas de policía registrados en el Sistema de Disponibilidad de Capacidades de Mantenimiento de la Paz con los Estados Miembros dispuestos a proporcionar apoyo para entablar colaboraciones bilaterales o trilaterales.
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Programas de la OGRH para el personal sobre el terreno de las
