Historique
Depuis l’adoption par le Conseil de sécurité de la première résolution thématique sur la protection des civils en 1999, le maintien de la paix a beaucoup évolué et s’est complexifié. Depuis lors, la protection des civils reste l’une des tâches prioritaires dans de nombreuses opérations de maintien de la paix. La protection des civils, considérée comme l’une des parties du mandat les plus ambitieuses à exécuter, est devenue un critère de succès des missions de paix.
Les Départements des opérations de paix et de l'appui opérationnel ont élaboré une série d’outils de formation pour préparer les Casques bleus avant leur déploiement dans les missions. Parmi ces outils il y a des documents de formation spécialisée sur la protection des civils, protection de l’enfant et les violences sexuelles liées aux conflits. Une étude approfondie de ces tâches de protection fondamentale est nécessaire pour former le personnel, et en particulier, le personnel dont la tâche principale est la protection, à l’exécution efficace de mandat sur le terrain.
Néanmoins, l’expérience nous a montré que ces tâches de protection sont transversales malgré leur nature distincte. Cela devient plus évident au niveau tactique, où l’analyse des menaces à la protection et la planification et réaction aux crises complexes de protection peut envisager plusieurs éléments du domaine de la protection de civils, la protection de l’enfant et les violences sexuelles liées aux conflits. Afin de prendre en compte cette réalité et préparer les soldats de la paix aux situations avec de multiples risques sur le terrain, ce référentiel de formation a pour objectif de démontrer les liens complexes entre les tâches de protection et de donner une orientation de formation sur la manière dont on peut prévenir, empêcher et réagir aux menaces connexes.
L’objectif
L’objectif de ce référentiel de formation est de mettre à la disposition des pays fournissant des contingents des outils de formation complète qui combinent les aspects de la protection des civils, la protection de l’enfant et les violences sexuelles liées au conflit destinés aux soldats du maintien de la paix de l’ONU. Ces outils comportent plusieurs exercices, dont certains sont plus courts et d’autres plus développés, comme la mise en situation, qui peuvent être réalisés à la fin de chaque cours.
Ainsi les participants pourront mieux comprendre comment les considérations relatives à la protection des civils, protection de l’enfant et aux violences sexuelles liées aux conflits peuvent influencer le processus de planification militaire au niveau tactique. Ces outils de formation sont conçus pour la formation préalable au déploiement et en cours de mission. Le Service intégré de la formation va inclure les aspects pertinents de la formation à la protection de civils dans des documents spécialisés de la formation pratiques déjà disponibles.
Public visé par la formation
Ces documents de formation sont destinés en priorité aux décideurs militaires au niveau tactique. Les cadres conceptuels et juridiques présentés dans ce document sont destinés à une plus grande audience à la différence du module 3, cadre opérationnel, qui a été adapté pour les commandants des bataillons, les chefs des petites unités militaires capables de mener des opérations indépendantes limitées.
Pour mieux adapter cette documentation de formation aux participants, le module 3 sur le cadre opérationnel se concentre sur la manière dont les considérations de protection devraient être intégrées dans la prise de décision militaire générique et le processus de planification au niveau tactique. De ce fait, uniquement les éléments pertinents de l’orientation de l’ONU existants, ainsi que ceux de l’orientation externe complémentaire sont présentés ici pour des considérations tactiques.
Structure de la documentation de formation
Référentiel de formation spécifique à la protection intégrale des civils
La documentation est organisée en 3 modules (Cliquez sur chacun des liens ci-dessous pour télécharger):
Leçon 1.1: Introduction
Leçon 1.2: Définitions et terminologie
Leçon 1.3: Acteurs de protection
Leçon 1.4: Principes de PDC dans les opérations de maintien de la paix
Leçon 1.5: Concept opérationnel
Leçon 1.6: Les défis des missions
Leçon 1.7: Considérations spéciales relatives aux violences sexuelles liées aux conflits
Leçon 1.8: Considérations spéciales relatives à la protection de l'enfant
Leçon 2.1: Droit international
Leçon 2.2: Cadres juridique et politique de l'ONU
Leçon 2.3: Cadre juridique spécifique à la mission
Leçon 3.1: Documents pertinents pour la planification tactique et la stratégie PDC de la mission
Leçon 3.2: Mise en œuvre des directives à l'intention des composantes militaires
Leçon 3.3: Phases de réaction et recours à la force
Leçon 3.4: Considérations relatives au processus de prise des décisions tactiques
Annexes
