如今联合国维持和平行动任务规定涉及方面多,数量大,处理问题广泛,因此在各种多功能行为体之间进行协调就成了这些特派团取得成功的一个关键因素。与支持实现指挥官意图的传统军民协调概念不同,联合国军事协调则支持任务规定的执行和特派团总体目标。因此,需要在任何联合国和平行动的各部门之间增进协调,还需要与国际、双边及非政府组织行为者,与地方当局及冲突当事方加强协调。
归根结底,军民协调――特派团协调包含的亚类协调,不论是不是综合协调――都是在任何联合国外地特派团的三个主要部门:文职部门、警察部门及军事部门中,增强或提高特派团的总体效力。有了军民协调,就能够为民事合作伙伴提供更有效的军事支持,以便协助有效解决冲突,更快更好地完成特派团的任务规定,并达到通称合乎联合国过渡战略的维持和平“终端状态”。
这些培训材料的目的是为部队派遣国提供一套现成可用的培训材料,联合国军民协调特殊培训材料(特训材料),包括一套基于情景的练习,帮助提升综合规划和更好地协调日常事务和需要军民适当互动的挑战局面。
这套培训材料旨在适用于部署前的培训,但如果做必要的修改,也可以用作背景材料,在入门培训或外地当前培训中使用。
优先目标受众是将部署到部队总部、南区总部和单位层次的联合国维持和平特派团、奉命履行联合国军民协调职能的军官。
由于本材料提供了对战略层次(联合国总部)、行动层次(特派团总部)或战术层次(区和营部)适用的军民协调的更广泛理解,所以具体参与者的情况可能也包括:
-特派军事专家;
-警察――建制警察部队指挥官及更高级人员;
-指定联合国警察联络官;
-文职人员――特派团高级领导、实务科室的领导;
-以及所有承担军民协调责任的实务和行政工作人员,诸如联合国人道主义军民协调干事或民政干事。