La formation au maintien de la paix est un investissement stratégique qui permet au personnel militaire, au personnel de police et au personnel civil des Nations Unies de s’acquitter efficacement des tâches de plus en plus diverses qui leur sont confiées. Il s’agit de toute activité de formation qui vise à améliorer l’exécution du mandat en permettant aux membres du personnel militaire, du personnel de police et du personnel civil des Nations Unies, à la fois individuellement et collectivement, d’acquérir les connaissances, les compétences et les comportements qui leur permettront de répondre à l’évolution des difficultés propres aux opérations de paix conformément aux principes, politiques et directives applicables tout en bénéficiant des enseignements tirés du terrain, de s’acquitter de leurs fonctions spécialisées de manière efficace, professionnelle et intégrée, et de mettre en application les valeurs fondamentales de l’ONU et les compétences de base.
Dans la résolution 49/37 de l’Assemblée générale, adoptée en 1995, les États Membres ont reconnu qu’il leur incombait d’assurer la formation du personnel en tenue déployé dans les opérations de maintien de la paix des Nations Unies et demandé au Secrétaire général d’élaborer des supports de formation et de définir diverses mesures pour aider les États Membres à cet égard.
Depuis 2007, le Service intégré de formation du Département des opérations de paix est l’entité chargée de la formation au maintien de la paix.
La formation du personnel civil préalable au déploiement est l'un des principaux outils qu’emploient le Département des opérations de paix (DPO) et le Département de l’appui opérationnel (DOS) pour améliorer le niveau de préparation, l’efficacité et la productivité du personnel civil de maintien de la paix. Elle contribue à former un effectif civil de maintien de la paix compétent, au fait des réalités de l’Organisation et soucieux des questions de déontologie, capable de servir dans des environnements dangereux et complexes. Une équipe du Service intégré de formation est chargée de la formation du personnel civil au Centre de services régional d’Entebbe (Ouganda).
Conformément à la résolution 49/37 de l’Assemblée générale, les États Membres sont tenus de dispenser une formation préalable au déploiement à tous les membres du personnel des opérations de maintien de la paix des Nations Unies. Le programme de formation devrait être fondé sur les normes et les supports de formation préalable au déploiement des opérations de maintien de la paix des Nations Unies élaborés et mis à jour par le Service intégré de formation.
Le Service intégré de formation conduit et met régulièrement à jour les programmes de formation destinés au personnel de direction des missions, notamment les suivants : le stage de formation à la direction des missions [senior mission leaders (SML)] d’une durée de 10 jours qui prépare les participants à assumer des fonctions de direction ; le Programme de préparation des hauts responsables, d’une durée de cinq jours, que doivent obligatoirement suivre les personnes nouvellement recrutées à des postes de direction ; le Programme de formation approfondie du personnel des missions (Programme MAST), d’une durée de huit jours, qui vise à mieux préparer le personnel de classe P-5 et D-1 à gérer les missions ; et le programme de formation renforcée pour l’appui opérationnel de haut niveau (ETHOS) visant à élargir la liste de personnes à même d’assumer des fonctions d’encadrement ou de direction.
Ces stages visent à fournir la formation nécessaire aux responsables de la gestion des missions, des classes les plus élevées (représentants spéciaux du Secrétaire général, représentants spéciaux adjoints du Secrétaire général, commandants des forces, chefs de la composante militaire ou chefs de la police civile) aux directeurs et cadres supérieurs de la composante opérationnelle et de la composante Appui.
Le Service intégré de formation fournit un appui fonctionnel pour les questions de formation, notamment en conduisant des évaluations des besoins de formation et en fournissant des conseils sur la conception, la structuration et la tenue des formations à l’intention des formateurs spécialisés du DPO et du DOS, ainsi qu’aux formateurs sur le terrain. Le Service aide également les centres intégrés de formation du personnel des missions en leur fournissant des orientations et des conseils opérationnels.
Le Service intégré de formation organise et fournit une assistance aux États Membres, aux établissements de formation au maintien de la paix et aux missions en déployant sur place des équipes itinérantes de formation et effectue des visites de validation des programmes de formation au maintien de la paix dans les établissements de formation extérieurs.
Le Service intégré de formation est l’entité chargée de la formation au maintien de la paix. Il s’acquitte des tâches suivantes : élaboration des normes, des politiques et des documents d’orientation concernant la formation ; conception et présentation d’une formation touchant tous les aspects du maintien de la paix ; supervision des activités de formation au maintien de la paix et fourniture de l’appui technique connexe. Il élabore des supports de formation utilisés dans le cadre de la formation préalable au déploiement(EN)(ES)(FR), de l’approfondissement des compétences et de la formation spécialisée et coordonne les activités de gestion des connaissances et de l’information relatives à la formation pour les missions de maintien de la paix et les missions politiques spéciales, le Siège et les États Membres et accueille le mécanisme de coordination souple.
Le Service intégré de formation élabore des normes et des supports de formation préalable au déploiement, qu’elle soit générale ou propre à une mission, et mène des programmes de formation préalable au déploiement, de formation transversale et des programmes de renforcement des capacités de gestion à l’intention du personnel civil. Il travaille également en partenariat avec des États Membres et les établissements de formation au maintien de la paix qui leur sont rattachés ainsi qu’avec des formateurs spécialisés du Département de l’appui opérationnel (DPO) ou du Département de l’appui opérationnel (DOS) et des centres intégrés de formation du personnel des missions. Le Service intégré de formation établit des stratégies de formation transversale au maintien de la paix, exécute des plans de travail, et joue un rôle central dans la planification et la communication des informations relatives au budget de formation du DPO et du DOS. Ainsi, il examine sous l’angle des programmes et des fonctions les rapports, les notes d’information, les déclarations ou tout autre document ou communication ayant trait à la formation au maintien de la paix et à sa promotion.
Le guide en ligne est un outil de formation initiale et de référence concernant ce pilier. Il est également utile aux bureaux qui appuient les activités connexes. Élaboré conjointement par le Département des opérations de paix, le Département des affaires politiques et de la consolidation de la paix et le Département de l’appui opérationnel, cet outil en ligne donne des détails sur les fonctions et les objectifs du pilier Paix et sécurité et des bureaux d’appui. Il complète la formation initiale en présentiel organisée à l’intention des nouveaux membres du personnel de ces trois départements. En plus de fournir des informations sur les trois départements, le guide en ligne comprend des modules consacrés au maintien de la paix et aux missions politiques spéciales, au Conseil de sécurité et à l’Assemblée générale et à leurs organes subsidiaires ainsi qu’aux départements du Secrétariat et aux organismes, fonds et programmes qui participent aux activités menées dans le cadre du pilier Paix et sécurité. Y figurent également des ressources relatives à l’apprentissage, aux orientations et à la communication à l’intention du personnel ainsi que des informations pratiques destinées aux personnes qui travaillent au Siège. Ce guide en ligne aidera les membres du personnel, nouveaux ou déjà en poste, à avoir une meilleure compréhension commune du pilier Paix et sécurité.
Note : Pour une utilisation optimale du guide en ligne, il est recommandé de télécharger le fichier PDF sur un ordinateur et de l’ouvrir à l’aide d’un lecteur PDF adobe.
Tous les membres du personnel peuvent suivre ces programmes de formation sur INSPIRA > Menu principal > Libre-service > Learning > My learning > Parcourir catalogue > Working for the UN > Induction training.
Les Volontaires des Nations Unies et le personnel en tenue peuvent également y accéder à l’adresse: https://elearning.un.org, en utilisant leur compte de formation (LMS) INSPIRA >Libre-service >Learning >My Learning > [saisir l’intitulé du programme dans le champ« Parcourir catalogue »].
Cette formation en ligne fait partie de la formation initiale obligatoire propre à la mission que tous les membres du personnel de maintien de la paix des Nations Unies doivent suivre pour mieux connaître les valeurs de l’ONU et les compétences requises. Les compétences sont constamment appliquées aux activités de l’Organisation. Cette formation encourage les membres du personnel à utiliser et à observer les compétences dans leurs activités quotidiennes et dans le cadre d’échanges relatifs au perfectionnement du personnel et aux questions de gestion de la performance.
Cette formation en ligne fait partie de la formation initiale propre à la mission que le personnel de maintien de la paix des Nations Unies doit obligatoirement suivre. Il y est question des tâches confiées aux composantes des opérations de maintien de la paix des Nations, des situations d’autorité et des liens entre la composante Appui et la composante opérationnelle d’une mission de maintien de la paix
Cette formation en ligne fait partie de la formation initiale propre à la mission que le personnel de maintien de la paix des Nations Unies doit obligatoirement suivre. Les questions ci-après y sont abordées : transmission et prévention du VIH/sida, soins et soutien dans les missions, moyens de lutter contre la stigmatisation associée au VIH et au sida.
Cette formation en ligne fait partie de la formation initiale propre à la mission que le personnel de maintien de la paix des Nations Unies doit obligatoirement suivre. Y sont notamment abordées les questions suivantes : les opérations aériennes dans les missions des Nations Unies, le système de gestion de la sécurité mis en place par le Département des opérations de maintien de la paix et du Département de l’appui aux missions, les interventions en cas d’urgence aérienne. L’objectif est que l’ensemble du personnel de maintien de la paix ait une meilleure connaissance de la sécurité aérienne et y soit davantage sensibilisé.
Cette formation en ligne fait partie de la formation initiale propre à la mission que le personnel de maintien de la paix des Nations Unies doit obligatoirement suivre. Elle aborde les concepts liés au genre, les mandats et politiques relatifs au genre et la façon dont les questions de genre sont prises en compte dans les opérations de maintien de la paix des Nations Unies.
Cette formation en ligne fait partie de la formation initiale propre à la mission que le personnel de maintien de la paix des Nations Unies doit obligatoirement suivre. Elle vise à faire connaître les menaces que représentent les mines terrestres, les engins non explosés et les engins explosifs improvisés pour le personnel des Nations Unies, les soldats de la paix et le personnel humanitaire travaillant dans des zones polluée par les mines, ainsi que les mesures prises pour atténuer ces menaces.
Cette formation de 3 ou 4 heures en ligne, à suivre à un rythme personnalisé, présente dans les grandes lignes les opérations de maintien de la paix. Elle s’adresse aux nouveaux membres du personnel. Elle permet de se faire une idée globale de la façon dont le maintien de la paix a évolué, des éléments qui le compose et des organes de décision et mandats y relatifs. Elle s’adresse à l’ensemble du personnel des missions de maintien de la paix des Nations Unies, notamment au personnel civil recruté sur les plans international et national, aux Volontaires des Nations Unies, aux militaires et aux membres de la police des Nations Unies. Le personnel peut suivre d’autres formations en ligne.
Conformément à la politique établie par le Département des opérations de maintien de la paix et le Département de l’appui aux missions relative à la formation de l’ensemble du personnel du maintien de la paix des Nations Unies de 2010 (Policy on Training for all United Nations Peacekeeping Personnel), le Service intégré de formation est chargé d’organiser régulièrement des évaluations des besoins de formation afin de déterminer quelles formations doivent être suivies en priorité aux fins de l’exécution des tâches confiées par le Conseil de sécurité. On trouvera ci-après des informations sur toutes les évaluations des besoins de formation auxquelles le Service intégré de formation a procédé.
Évaluation des besoins de formation du personnel de commandement des unités de police constituées
Cette évaluation a été effectuée en 2017 et 2018 pour recenser les besoins de formation des commandants et du personnel de commandement des unités de police constituées et les lacunes dans la formation préalable au déploiement du personnel de commandement de ces unités.
Évaluation des besoins de formation en matière de protection des civils (Protection of Civilians Training Needs Assessment)
Cette évaluation a été effectuée en 2016 et en 2017 en vue de recenser les lacunes dans l’exécution du mandat de protection des civils et les domaines dans lesquels des améliorations peuvent être apportées dans le cadre de la formation dans les missions de maintien de la paix des Nations Unies. Elle portait sur la formation en matière de protection des civils dispensée dans les missions de maintien de la paix auxquels des tâches ont été confiées dans ce domaine. Le niveau de compréhension et de connaissance du personnel de maintien de la paix participant à la mise en œuvre du mandat de protection des civils a été évalué, les tâches relatives à la protection des civils intégrées aux activités ont été répertoriées pour chaque mission et des recommandations ont été formulées en vue d’élaborer une stratégie de formation cohérente et coordonnée qui permette de combler les lacunes recensées.
Cliquer ici pour lire le rapport correspondant.
Évaluation globale des besoins de formation au maintien de la paix (Global Peacekeeping Training Needs Assessment)
Cette évaluation a été effectuée en 2012 et 2013 en vue de recenser les connaissances, compétences et comportements nécessaires à la bonne exécution des mandats, de repérer les lacunes en matière de performance et de compétence qu’une formation peut permettre de combler et d’évaluer les activités et dispositifs de formation au maintien de la paix alors en place.
Cliquer ici pour lire le rapport correspondant.
L’Équipe d’appui aux États Membres assure la liaison avec le Bureau des affaires militaires et la Division de la police en ce qui concerne les questions transversales et thématiques et celles touchant le maintien de la paix. Elle participe aux visites préalables au déploiement et aux visites d’évaluation et de consultation effectuées dans les pays fournisseurs de contingents. Elle fournit un appui au Bureau des affaires militaires lors des inspections opérationnelles effectuées dans les organisations régionales. Elle élabore des supports de formation (formation des formateurs, formation préalable au déploiement, formation spécialisée), valide les stages de formation organisés par les pays fournisseurs de contingents ou de personnel de police à l’intention du personnel de police et du personnel militaire, et déploie des équipes itinérantes de formation chargées de faciliter la formation préalable au déploiement des militaires et du personnel de police dans les opérations de maintien de la paix des Nations Unies.
L’Équipe d’appui à la formation sur le terrain coordonne et conduit la formation préalable au déploiement dispensée à Entebbe aux membres du personnel civil jusqu’à la classe D-1 ainsi que les formations menées par le Bureau des ressources humaines du Secrétariat dans les missions des Nations Unies. Elle donne des orientations aux centres intégrés de formation du personnel de la mission concernant les plans et budgets de formation de la mission. Elle élabore des guides de référence et des cours en ligne pour la formation initiale propre à la mission et organise des formations à l’intention des formateurs des missions et des responsables de la coordination de la formation, ainsi que des formations initiales à l’intention du personnel au Siège. Elle facilite l’intégration des centres intégrés de formation du personnel de la mission, fournit un appui à la formation itinérante en cours de mission, et coordonne les activités de gestion de l’information menées par le Service intégré de formation.
L‘Équipe chargée de la formation à la direction, l’encadrement et la communication conduit des programmes de formation destinés au personnel d’encadrement des missions, notamment les suivants : le stage de formation à la direction des missions [senior mission leaders (SML)] d’une durée de 10 jours qui prépare les participants à assumer des fonctions de direction ; le programme de préparation des hauts responsables, d’une durée de cinq jours, que doivent obligatoirement suivre les personnes nouvellement recrutés à des postes de direction ; le Programme de formation approfondie du personnel des missions (programme MAST), d’une durée de huit jours, qui vise à mieux préparer le personnel de classe P-5 et D-1 à gérer les missions ; le programme de formation renforcée pour l’appui opérationnel de haut niveau (ETHOS) visant à élargir la liste de personnes à même d’assumer des fonctions d’encadrement ou de direction.
L’Équipe chargée des politiques et des normes de formation élabore des documents d’orientation sur la formation au maintien de la paix. Elle évalue les besoins de formation au maintien de la paix, mène des évaluations de la formation et contrôle la mise en œuvre des politiques et des normes, et élabore la doctrine, les cadres directeurs et les normes relatives aux capacités en collaboration avec le Département des opérations de paix et le Département de l’appui opérationnel. Elle examine les rapports du Secrétaire général, les résolutions ainsi que les décisions des organes délibérants et signale les incidences possibles sur la formation au maintien de la paix. Elle établit également des rapports destinés au Comité spécial des opérations de maintien de la paix (Comité des 34), à d’autres organes subsidiaires de l’Assemblée générale ainsi qu’au Comité consultatif pour les questions administratives et budgétaires (CCQAB).
L’Équipe de gestion du programme supervise toutes les questions administratives telles que le recrutement du personnel (y compris le personnel en tenue) et la gestion des budgets des projets exécutés par le Service intégré de formation et financés par des donateurs. Elle gère les crédits de formation alloués au titre du compte d’appui aux opérations de maintien de la paix au Département des opérations de paix et au Département de l’appui opérationnel (certaines ressources étant communes au Département des affaires politiques et de la consolidation de la paix et au Département des opérations de paix). Elle gère les fonds destinés à améliorer les compétences spécialisées et techniques du personnel et assure la liaison avec le Bureau des affaires juridiques en ce qui concerne les échanges de lettres et avec le Département des stratégies et politiques de gestion et de la conformité en ce qui concerne les opérations financières.
Le mécanisme de coordination souple vise à améliorer la coordination de la formation et du renforcement des capacités et à ce que les pays fournisseurs de contingents ou de personnel de police soient mieux à même de déployer dans les missions de maintien de la paix du personnel doté du bon état d’esprit et des capacités et du matériel nécessaires. Il s’emploie en priorité à mettre en relation les pays fournisseurs de contingents ou de personnel de police inscrits dans le Système de préparation des moyens de maintien de la paix avec les États Membres disposés à leur fournir un appui sur une base bilatérale ou trilatérale.
